同志們：

　　今天會議的主要議題是：總結部署今年及今后一段時期的電教工作，學習貫徹《教育信息化十年規(guī)劃（2011-2020年）》精神，交流經驗，表彰先進。今年的工作會之所以開得晚一些，其主要原因是在等待教育部有關文件的出臺發(fā)布，以便于更好地謀劃今后一個時期的電教工作。會議雖然時間晚，但是內容充實，重點突出，是一次十分重要的會議。

　　大家知道，我省各級電教部門從上世紀80年代初相繼成立以來，電教工作從內容到形式方方面面發(fā)生了巨大變化，從推廣普及影視教學、多媒體教學，到今天以網絡應用為特征的教育信息化推進工作，歷經三十多年，從電氣時代走向了信息時代，在此期間也創(chuàng)造和積累了許多寶貴的經驗，對教育教學改革起到了重要的推動作用。最近教育部印發(fā)了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，這是具體貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》有關精神的指導性文件。教育部在通知中指出：“以教育信息化帶動教育現代化，是我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇”。毋庸置疑，《規(guī)劃》的實施是關乎教育全局的大事，也是電教系統改革和發(fā)展面臨的一次重大機遇。這也要求我們要從以往的習慣思維中解放出來，果斷轉型，站在新的歷史起點重新審視教育信息化及其意義，從而達到理清思路，把握好工作方針，勇于擔當并善于完成各項任務，全力推進教育信息化工作。下面，我結合《規(guī)劃》精神，就我省今年的電教工作先講幾點意見，供大家參考。

一、轉變觀念，深入理解教育信息化的重要意義

　　2000年教育部召開中小學信息技術教育工作會議并下發(fā)了《關于在中小學實施校校通工程的通知》等推動教育信息化的一系列文件之后，我省電教系統積極行動，全面參與校園網建設、校校通、農村中小學?，F代遠程教育、農村薄弱學校改造中的多媒體教室項目等重點工程的實施工作，為我省教育信息化的發(fā)展打下了良好的基礎。多數省轄市相繼構建了教育城域網，大多數城市學校已不同程度地建有校園網并接入互聯網，廣大農村學校擁有不同形式的數字教育終端設備；數字教育資源建設初具規(guī)模，教學應用逐步開展；教師教育技術能力培訓工作有序推進，信息素養(yǎng)得到提升；信息技術與教育教學的融合步伐加快，帶動了學習方式、教學模式的變革與創(chuàng)新，成為提高教育質量的重要途徑。

　　客觀地看，我省的教育信息化還處在初級發(fā)展階段，仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。在與一些發(fā)展較快的地區(qū)相比，還有很大的差距。主要表現在：對教育信息化重要作用的認識還有待深化和提高；教育信息化發(fā)展的政策環(huán)境和體制機制尚不完善；基礎設施有待普及和提高；數字教育資源共建共享機制尚未形成，優(yōu)質教育資源仍顯不足；信息技術與教育的融合深度還不夠；教育信息化對于教育變革的促進作用有待進一步發(fā)揮等。因此，推進教育信息化仍然是一項緊迫而艱巨的任務。

　　做好教育信息化推進工作，必須把握教育信息化發(fā)展的內在規(guī)律，破除陳舊觀念,用先進的理念和方法指導工作。

　　第一,樹立信息時代的電教觀。開展電化教育的目的是運用先進的教育理論和技術手段優(yōu)化教育內容和過程，推動教學方法、模式和教育方式的變革，以提高教育質量和效益。電教工作的本質是不斷地追求和推進教育現代化。進入二十一世紀以來，信息技術已滲透到經濟發(fā)展和社會生活的各個方面，人們的生產方式、生活方式以及學習方式正在發(fā)生深刻的變化。世界各國普遍關注教育信息化在提高國民素質和增強國家創(chuàng)新能力方面的重要作用?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出：“信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。《規(guī)劃》提出：“以教育信息化帶動教育現代化，破解制約我國教育發(fā)展的難題，促進教育的創(chuàng)新與變革，是加快從教育大國向教育強國邁進的重大戰(zhàn)略抉擇”。由此可見，教育信息化是教育現代化的標志性內容，也是信息時代電化教育的發(fā)展和延伸，推進教育信息化是當前電教工作的重中之重。作為電教工作者要緊跟時代潮流，防止和扭轉那種無所作為，把電化教育與教育信息化割裂，甚至對立起來的觀點，積極主動地融入推進教育信息化的工作之中。

　　第二，樹立統籌兼顧的系統觀念。教育信息化是一個復雜的系統，涉及到教學終端設施、數字資源、平臺開發(fā)、網絡連接等信息化環(huán)境建設，以及教學應用、運維保障等多系統、多元素、多環(huán)節(jié)的協同配合。各個子系統有著密切的相互關聯性，一個部分脫節(jié)，就會影響整個系統的正常運行，就不能發(fā)揮系統的整體功能，教學終端設備甚至局域網絡就會變成一個個信息孤島，影響整體效益的發(fā)揮，甚至完全失去作用，好端端的設備成為擺設，造成巨大的浪費，信息化的優(yōu)勢不僅不能彰顯，還會影響師生的積極性，這樣的事例已不是個別現象。因此，要改變以往信息化發(fā)展中的單項設計，孤立建設的做法，切實轉變那種急功近利，忽視績效的觀念。在推進教育信息化建設過程中，要以系統論的觀念和方法，加強頂層設計，統籌規(guī)劃，分類推進，協同發(fā)展。

　　第三，樹立需求導向的建設觀。一切技術手段都是為了解決需求而產生的。電化教育的發(fā)展過程，就是新的教育技術不斷引入、參與教育過程之中，形成新的教學方式，又不斷激發(fā)出新的需求的過程，技術進步始終伴隨著教育的進步。在這種“伴隨”關系中，需求是第一位的，處于主導、主動的地位，技術手段因為教育教學的“需要”而被引入，具有很強的針對性，能夠方便、準確地解決問題，因此，往往受到師生歡迎，能夠迅速推廣。這個道理很簡單，但卻往往被忽視。在開展電化教育，尤其是近年來一些地方在推進教育信息化的項目建設中，沒有做好充分、客觀的需求調查和分析，存在著以建定用的現象，建成的項目存在這樣那樣的問題，使用效益不高。需求導向不僅是一種理念，也是我們推進教育信息化工作的指導原則之一。希望大家牢牢樹立并準確把握這一觀念。

　　第四，樹立以學習方式和教學模式創(chuàng)新為核心的應用觀。推動教育信息化的目的是通過推動教育創(chuàng)新與變革，提高教育質量，培養(yǎng)具有國際競爭力的創(chuàng)新人才，支撐和帶動教育的現代化。因此，推動教育信息化的核心在于應用?！兑?guī)劃》提出：“以學習方式和教育模式創(chuàng)新為核心，探索現代信息技術與教育的全面深度融合，以信息化引領教育理念和教育模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮教育信息化在教育改革和發(fā)展中的支撐與引領作用”。多年來，全省電教工作者以應用為突破口積極推動信息技術與課程融合，倡導教學方法和教學模式的創(chuàng)新，鼓勵教師積極引導學生開展自主式、探究式、協作式學習，培養(yǎng)學生利用信息技術學習的良好習慣，促進學生學習方式的變革。在信息技術推廣應用的過程中，一些地方教育信息化實施過程中仍然存在重形式營造，輕內容整合；重技術應用，輕方法創(chuàng)新；重教師教學組織，輕學生學習方式引導；重封閉教學，輕網絡協作等傾向。這些不利于教育信息化的健康發(fā)展，與推動教育信息化的初衷相悖，應該著力避免。

　　第五，樹立共建共享的資源觀。實施優(yōu)質數字教育資源建設與共享是推進教育信息化的基礎工程和關鍵環(huán)節(jié)。經過幾年的努力，各級電教機構和一些學校初步建立了自己的資源庫，為本地的教育教學應用提供服務。但是，由于開發(fā)平臺的不統一，造成現有資源相互隔離，而且資源內容高度同質化，造成低水平重復建設，浪費了大量的資金，優(yōu)質教育資源仍然匱乏?！兑?guī)劃》提出要建設優(yōu)秀數字教育資源的公共服務平臺，為學校提供服務。信息時代的最大特征就是互通互聯，資源共享。我們要轉變觀念，拆除思想藩籬，以優(yōu)質數字教育資源的共建共享為基礎，建設標準統一，內容豐富，優(yōu)質適用、使用便利的全省數字教育資源體系，為全省師生提供優(yōu)質的數字教育資源服務。

二、突出重點 穩(wěn)步推進教育信息化工作

　　2012年全省電教工作要以貫徹落實《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（２011-2020）》精神為主線，加強學習，深刻理解，準確把握《規(guī)劃》的精神實質，掌握其指導思想、工作方針、目標任務和相關行動計劃；理清思路，把握重點，積極參與推進教育信息化工作，為全面完成規(guī)劃任務打下良好的基礎。

　?。ㄒ唬┲笇枷牒涂傮w思路
　　今年工作的指導思想是：以貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》精神為指導，以落實《教育信息化十年規(guī)劃（2011-2020年）》、全國和省教育信息化工作會議精神為重點，以開展教育信息化試點工作為抓手，整體推進教育信息化發(fā)展水平，加強系統能力建設，推動全省電教工作再上新臺階。
總體思路是：在全省基礎教育信息化及教學資源建設與共享方面力求超前；在加強教師教育技術能力培訓方面力求質量；在促進教育手段和方法現代化方面力求創(chuàng)新；在推進中小學基本實現校校、班班多媒體教學普及方面力求實效；在構建全省遠程教育體系方面力求科學。

　?。ǘ┲饕ぷ骱腿蝿?br />　　1、以共建共享機制建設為核心，推動我省基礎教育資源應用平臺的推廣和互聯互通，提高服務水平。以師生和教育科研、管理等人員需求為導向，努力構建技術統一、功能強大、應用豐富、使用便捷、形式生動、運行穩(wěn)定、安全高效的基礎教育資源云服務平臺。在省教育廳有關部門指導下，依托省教育科研計算機網，積極推進基礎教育光承載骨干網建設工程，解決省市間高帶寬占用（如視頻）資源的傳輸瓶頸問題。這些平臺都支持省、市、縣、校多級部署，從而，為上下聯通提供了技術保障。這里強調兩個問題：
　　一是要堅持建立全省公共服務平臺的“四個統一”的基本原則?！八膫€統一”即：門戶平臺統一、用戶管理認證統一、運營（計費）管理統一和資源管理、教研備課、題庫組卷、視頻交互培訓（會議）等應用平臺的相對統一。平臺開發(fā)建設是基礎教育信息化的重要基礎支撐。我省的平臺建設以河南省基礎教育資源網為基礎，省級系統平臺包括門戶平臺、用戶平臺、計費平臺等和資源管理、教研備課、培訓、題庫組卷等應用平臺。省資源管理平臺負責承擔絕大部分共享資源的管理，市縣校資源管理平臺只負責本土資源和校本資源的管理。而資源的運營由省統一管理、市縣校以及個人用戶共同參與，避免各自為政、條塊分割，真正做到分工明確、共建共享。
　　二是要加快以網絡為載體的業(yè)務集成，加大網絡應用力度。教育信息化的關鍵環(huán)節(jié)是數字教育的共享。《規(guī)劃》提出：“實施優(yōu)質數字教育資源建設與共享是推進教育信息化的基礎工程和關鍵環(huán)節(jié)。到2015年，基本建成以網絡資源為核心的教育資源與公共服務體系，為學習者可享有優(yōu)質數字教育資源提供方便快捷服務”；“寬帶網絡覆蓋各級各類學校，中小學接入帶寬達到100Mbps以上，邊遠地區(qū)農村中小學接入帶寬達到2Mbps以上；高校的接入帶寬達到1Gbps以上”。這是一組振奮人心的數字。當前河南省基礎教育資源中心已擁有較豐富的網絡數字教育資源，這個進程還將加快。各地要加強以網絡資源應用為核心的工作導向，加快資源應用向網絡方式轉移的步伐，讓廣大師生及時分享教育信息化帶來的最新成果。
　　2、繼續(xù)加大資源內容開發(fā)力度，不斷改善資源質量。按照標準統一，共建共享的原則，大力開發(fā)和引進精品資源，加快資源更新速率。圍繞“廣、精、適、易”構建具有我省特色的基礎教育資源庫?！皬V”即覆蓋基礎教育各個學科和各個學段，品種廣泛，形式多樣的數字課程資源和其他教育信息資源；“精”即資源內容質量優(yōu)，精品多，權威性強；“適”即資源符合基礎教育特點和現行課程標準，針對性強，受師生歡迎；“易”即便于檢索、使用，基元性素材、積件、課件包等滿足師生需求。
　　3、轉變方式，提高教師信息技術能力培訓效益。在教師教育技術能力建設方面，從內容上要改變過去重操作技能，輕教學設計和教法整合的傾向，注重信息化條件下的教育理念、教學方法、技術手段的整合培訓，在提升教師信息素養(yǎng)的過程中，促進教師完成信息技術環(huán)境下的教法重構；從形式上要改變過去主要依靠現場培訓的方式，向網絡培訓為主，現場培訓為輔的方式轉變，使培訓工作更加切合基層實際，滿足教師個性化的學習需求，提高培訓質量和效益。
　　4、開展多層次的應用研究和推廣活動，把教育信息化落實到教育教學過程之中。要加大信息技術的推廣應用力度，通過建立不同層次的信息技術應用示范區(qū)、示范校，積極探索基礎教育信息化的標準、模式和發(fā)展途徑，以點帶面，逐步推廣；組織開展豐富多彩的教研活動，激發(fā)師生的積極性和創(chuàng)造力，促進教育信息化的深入和普及。密切關注信息技術理論前沿和新技術成果，特別是無線網絡技術和移動終端技術的快速發(fā)展，積極探索在基礎教育中的應用途徑、方法和發(fā)展前景；針對當前信息技術在基礎教育中的應用熱點開展專題教研，將新技術手段與新理論、新方法有機融合，創(chuàng)新教學模式，提高教育教學效益。2012年要重點圍繞國家和省教育信息化試點項目，針對區(qū)域綜合試點和試點學校開展跟蹤研究，力求獲得突破；注重網絡應用課題的研究，引領師生利用互聯網開展教學和學習；開展電子互動教學白板等課題進行教學方法和資源應用研究，提高新裝備使用效益，促進教與學方式的轉變，為課程改革提供支持。
　　5、深入調研，加強我省基礎教育信息化標準和認證體系建設。標準化是信息化的重要基礎，也是我們推進工作的依據。我們將結合我省實際，認真開展調查研究，會同有關專家和一線教育工作者，認真研究制定符合我省實際的基礎教育信息化相關標準和規(guī)范。當前特別要加快基礎教育資源建設，學校、課堂信息化等相關標準和規(guī)范的研制。發(fā)揮我省電教系統人才、技術和職責優(yōu)勢，按照相關標準對基礎教育信息化相關事項進行認證工作，認真把好信息化建設質量關，提高教育信息化整體效益。
　　6、充分利用我省教育電視臺資源，做好教育輿論引導和宣傳工作。我省是全國擁有教育電視臺最多的省，要努力發(fā)揮各地教育電視臺、教育電視播出機構的群體優(yōu)勢，整合優(yōu)質資源，開展教育電視節(jié)目的協作與交流，提高節(jié)目質量，培育具有影響力的品牌欄目和精品節(jié)目，提升全省教育電視的品牌價值，塑造我省教育宣傳主流媒體形象，服務全民教育和終生教育，為我省教育電視事業(yè)的改革和發(fā)展服務。今年，各教育電視臺要圍繞黨的“十八大”召開、《教育信息化十年規(guī)劃（２０１１－２０２０）》和全國教育信息化工作會議精神的貫徹等重大事件做好宣傳報道和輿論引導。為了適應網絡等新媒體的發(fā)展，積極籌備建立“河南網絡教育電視臺”，利用河南基礎教育資源網開展教育宣傳工作。要在已開設“河南教育新聞聯播”的基礎上，依托中國教育電視臺河南記者站和河南省教育廳教育電視管理辦公室的職能，整合我省市縣教育電視臺節(jié)目資源；通過創(chuàng)設“一聞三壇”（“河南教育新聞聯播”、“局長訪談”、“校長論壇”、“名師講壇”“中原文化博覽”）等欄目，宣傳我省教育動態(tài)和成果，答疑解惑，引導教育輿論；為我省廣大師生和教育工作者開啟一扇面向世界的窗口，搭建一個展示風采的平臺；也為我省搭建一個面向社會的公共教育服務平臺和終身教育平臺。希望各教育電視臺積極配合，發(fā)揮各自欄目、節(jié)目優(yōu)勢，在更廣闊的領域為我省和地方教育事業(yè)做出更大貢獻。

三、創(chuàng)新機制? 努力保障教育信息化健康發(fā)展

　　推進教育信息化是一項跨部門、跨體系的工作，需要強有力的組織領導，需要政策的引領和約束，需要優(yōu)質高效的服務體系支撐。各級教育行政部門和電教系統要把推進教育信息化的保障體系建立起來，落實下去，保障教育信息化工作順利實施。

　　（一）健全機構 加強教育信息化推進工作的組織領導?
　　由于歷史的原因，我省的教育信息化工作存在著多頭管理，條塊分割的現象，不利于教育信息化的實施。《教育信息化十年規(guī)劃》要求加強教育信息化工作的組織領導，指出：“推動各級教育行政部門建立健全教育信息化管理職能部門。全面加強教育信息化工作的統籌協調，明確職責，理順關系；完善技術支持機構，推進相關機構的分工與整合”。2010年省教育廳印發(fā)的《河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》在教育信息化部分明確要求：要“健全各級電教機構，加強網絡教學資源體系建設。充分發(fā)揮信息技術和網絡優(yōu)勢，依托河南省基礎教育資源中心，建立標準統一、優(yōu)質適用、共建共享、全省統一的基礎教育資源庫和資源平臺，促進教育教學資源的有效利用，促進教育資源合理配置，實現優(yōu)質教育資源共享”?！毒V要》明確了我省電教系統在資源建設方面的主體作用；2011年，省教育廳調整了教育信息化領導小組，成立了“教育信息化推進辦公室”，由科技處處長、省電教館館長共同擔任推進辦主任，進一步明確了電教系統在新時期教育信息化工作中的地位和作用。大家要清醒地意識到，這不僅僅是對工作地位的認同，更是領導賦予我們的重大責任！各級教育行政部門也要健全轄區(qū)教育信息化推動工作的責任單位，明確職責，保證教育信息化工作的有序實施。

　　（二）完善制度 優(yōu)化教育信息化政策環(huán)境
　　教育信息化涉及到教育的各個領域，需要各方面的廣泛參與，是一個龐大的系統工程。要創(chuàng)新機制，創(chuàng)新工作方法，建立和完善相應的政策體系，保障教育信息化的有序推進。例如我省執(zhí)行的“電教教材費”政策，為廣大中小學校的軟件和資源建設做出了巨大的貢獻，經歷了由向學生收費到公用經費列支的“第一次轉型”。隨著網絡應用的發(fā)展，學校師生對網絡資源的需求越來越多，要求也越來越高。為此，省教育廳與時俱進，果斷進行政策的“二次轉型”，而且，要求從思想、內容、業(yè)務流程、技術服務支撐等多個方面進行轉變。只有這樣，才能實現資源建設、平臺建設的可持續(xù)發(fā)展，才能保證《規(guī)劃》任務的順利完成。希望各地教育部門堅決迅速地執(zhí)行電教教材向網絡資源的轉換，用好這個來之不易的政策，為當地教育信息化發(fā)展奠定基礎。

　?。ㄈ┓止ず献?構建教育信息化創(chuàng)新支撐體系
　　教育信息化是一項專業(yè)性很強的工作，離不開專業(yè)機構的支撐。各地要結合當地情況盡快培養(yǎng)、建立教育信息化的專業(yè)服務體系，提升專業(yè)人員素質，建立與業(yè)務工作相適應的服務機制，為教育信息化做好支撐和保障。

　　（四）多措并舉 建立教育信息化經費保障機制
　　推動教育信息化，需要大量的資金投入。除了做好基礎環(huán)境建設，還需要日常運行和維護費用?！兑?guī)劃》提出：要建立經費投入保障機制。推動各級政府充分整合現有經費渠道，優(yōu)化經費支出結構，制定教育信息化建設和運行維護保障經費標準等政策措施，在教育投入中加大對教育信息化的傾斜，保障教育信息化發(fā)展需求，特別要加強對農村、偏遠地區(qū)教育信息化的經費支持。省教育廳也在研究從學生公用經費里的信息技術費中拿出一部分支持學校的網絡資源應用。各地要按照《規(guī)劃》要求：明確政府在教育信息化經費投入中的主體作用。鼓勵企業(yè)和社會力量投資、參與教育信息化建設與服務，形成多渠道籌集教育信息化經費的投入保障機制。

　　同志們，今天我們在這里召開的是全省2012年度電教工作會議，也是我省電教系統推動教育信息化工作的動員會。今年教育部將要召開全國教育信息化工作會，我省的教育信息化十年規(guī)劃也將發(fā)布實施。屆時，我們還要專門召開教育信息化工作會議，貫徹有關文件和會議精神，研究部署我省的教育信息化工作。至此，我們已清晰地感受到教育信息化的勃勃脈動，歷史將翻開新的篇章。希望各級教育行政部門和電教系統的同志們抓住教育信息化大發(fā)展的歷史機遇，以推動教育信息化健康發(fā)展為中心，主動融入，整合服務資源，提高服務水準，以服務求生存，以服務促建設，以服務求發(fā)展。努力開創(chuàng)我省電教工作新局面，為教育改革和發(fā)展做出新貢獻。

?